365bet足球盘口,国务院办公厅:坚决杜绝耕地无粮态势,完善粮食扶持政策

各省,自治区,直辖市人民政府,国务院所有部委和所有直属机构:
近年来,中国农业结构不断优化,区域布局更加合理,粮食生产连年丰收,有效保障了国家粮食安全,为经济社会总体稳定提供了有力支撑。发展。同时,在某些地区也出现了“非粮食”耕地的趋势。在某些地方,农业结构的调整仅被解释为粮食产量的减少。一些公司违反了种植树木和在永久性耕地上开挖池塘,大量的工业和商业资本正在转移。耕地正在转变为非粮食。如果允许发展,这些问题将影响国家粮食安全。各地区,各部门必须坚持新时期习近平新时期中国特色社会主义思想的“四个意识”,加强“四个自尊”,实现“两个保护措施”,认真贯彻落实。采取党中央,国务院的决定和行动,采取有效措施,防止耕地“不成片”,有效稳定粮食生产,维护国家粮食安全生命线。经国务院同意,特发表以下声明。
1.确切了解防止“未耕作”的土地和稳定粮食生产是多么重要和紧迫
(一)坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的主要任务。
鉴于中国人口的增长,消费方式的不断改善以及资源和环境可持续性的提高,粮食生产和需求将继续保持紧密的平衡。新皇冠肺炎流行的全球流行在国际农产品供应增加方面存在不确定性。有必要稳定国内粮食生产,以应对国际形势变化带来的不确定性。各地区,各部门必须始终加强国家粮食安全,稳定粮食生产,这是结构性建设的前提。着眼于农业供给侧的改革,着眼于稳定政策,稳定面积,稳定产量,坚持多种管理,建设和管理措施。耕地激励。不断巩固和提高谷物总生产能力,确保谷物固有地自给自足,确保口粮完全安全,并认真采取国家粮食安全举措。
(二)科学合理利用耕地资源。
农田是粮食生产的基石。我国耕地总量少,质量一般不高,储量不足,热液资源的空间分布不协调。为保证国家粮食安全,粮食生产的发展与粮食安全之间的关系。必须处理比较优势的使用。耕地的使用不能仅凭经济利益来决定;有限的耕地资源必须优先用于粮食生产。各地区,各部门要认真落实保护农产品的重要战略,进一步优化区域布局和生产结构,实行最严格的耕地保护制度,科学合理地利用耕地资源,防止耕地被“ gu”。提高保护国家粮食安全的重要性。有效供应农产品。
(3)继续分担确保国家粮食安全的责任。我国人口众多,土地面积少的基本国情决定了必须利用全国的力量来解决14亿人口的粮食问题。各地区都有确保国家粮食安全的责任和义务,主要粮食产区应充分利用自身优势,巩固和提高粮食综合生产能力,继续为土地贡献力量。主要销售地区应保持足够的自给率。确保谷物种植面积不减少,产能不增加,产量不减少,并共同努力确保国家粮食安全。2.坚持问题导向,坚决杜绝耕地种庄稼
(4)明确耕地优先使用权。
对耕地实行特殊的保护和使用控制,必须严格控制耕地向森林,花园和其他农业地区的转化。法律将其定义为优质耕地,并用于发展粮食生产;特别是要确保水稻,小麦和玉米这三种主要谷物的种植面积。一般而言,耕地应主要用于生产谷物,棉花,石油,糖,蔬菜等农产品和动物饲料。为了优先生产粮食和食用农产品,应适当使用耕地生产非食用农产品,对市场上明显有过剩的非食用农产品进行管理,以防止无序发展。
(五)加强对粮食生产功能区的监测。
各地区要在小块土地上建立粮食生产功能区,控制目标作物的种植,确保粮食种植面积。组织粮食生产功能区的划界,以便“回头看”,为大面积的谷物种植区提供补充计划,但是创建较少的指定区域,并删除那些改变了不符合既定标准的耕地类型的人,及时制定配套计划。应指导每年生产两种以上作物的谷物生产功能区,以便至少生产一个谷物季节,并且非谷物作物应能够在一个季节后恢复谷物生产。未经许可,不得调整粮食生产功能区,违反规定,在粮食生产功能区设置种植繁育设施。违反法规将耕地退还给森林和草地的面积,并在粮食生产功能区之外建立超出标准的农田森林网络。
(六)稳定非主产区谷物种植面积。
粮食产销平衡区以及主要销售区必须根据重要农产品的区域布局和品种的生产和供应计划的要求,制定具体的实施计划,并按规定进行制定。谷物种植面积呈下降趋势。产销平衡的领域应着重于建设一批高产稳定的口粮田,在旱涝期间,要着重保证粮食基本自给。主要销售区域必须弄清粮食种植面积的底线,稳定和提高谷物的自给率。
(七)农村是否妥善管理工商资本?鼓励和引导工商资本倡导良种的选育,粮食加工流通,农村粮食生产的社会化专业服务。尽快呼吁所有地区迅速建立和完善工商资本转让的资格和项目审查制度,加强对租赁耕地的监督和监督,完善土地经营权转让管理办法。违反工业和商业资本的大规模计划转移?针对相关的工业发展计划,以解决不种植农作物的问题。发现后应坚决纠正“错位”行为,并应立即停止相关支持政策。
(8)严禁违反规定种植永久性耕地,植树和挖塘。贯彻执行《土地管理法》和《耕地保护基本规定》的有关规定,落实保护耕地的目标和保护永久耕地的任务。严格规范永久性耕地的农业生产和经营活动,禁止占用林果业的永久性耕地,挖池塘养鱼,非法土地开垦和其他破坏文化层的活动,以及禁止未耕地和荒芜的永久性耕地。利用永久性耕地进行水稻,水稻虾,稻蟹等的三维综合栽培,应在不破坏永久性耕地的前提下,坑和坑的比例必须符合一般标准稻渔民综合养殖技术标准促进制定和完善有关法律法规,明确占用森林和果树业永久性耕地,挖塘和养鱼的罚款。
3.加强对粮食生产的激励和约束,履行责任
(9)严格执行省长的粮食安全责任制。
各省,自治区,直辖市人民政府必须认真承担起确保本地区粮食安全,稳定谷物耕地,将谷物生产目标和任务分解为市县的首要责任。坚决遏制耕地“非粒度”增长,同时查明库存问题,从实际情况出发,进行分类,正确处理,不搞“一刀切”国家发展和改革委员会,农业和农村事务部,国家粮食储备局等部门应防止耕地“不腐败”,这是省长粮食安全责任评估和评估指标的重要组成部分用于增加高标准耕地的面积,生产和建设评估主要粮食产区,产销平衡区和主要销售区的要求。严格评估和加强结果的应用,以优异的成绩赞扬各省,并对未得到很好实施的省份进行通知和采访并建立联系他们获得相关的支持政策和资源。(10)改进粮食生产支持措施。实施大产粮国激励战略,完善大产区绩效均等机制,着力保护和调动各级地方政府对农业和粮食种植的积极性。根据省内高标准耕地建设的调整收益,优先考虑对耕地进行再投资,偿还债券,返还利息等。加大对粮食生产功能区的政治支持,将相关农业资源倾销到粮食生产功能区,优先发展粮食生产功能区的目标作物,加快建立粮食生产功能区的高标准。一季金,两季一吨”的粮田。加强对粮食种植主体的政治激励,支持家族企业和农民合作社发展中等规模的粮食农场,大力促进农业和耕种等社会化农业生产服务,统一农产品价格。通风和控制以及土地受托人,以在一定程度上提高粮食产量。完善小麦和大米最低限价政策,实行大米补贴和玉米,大豆生产者补贴,推进粮食费用全额保险和收入保险三大试点。积极开展弱势环节根深蒂固的机械化技术实验和论证,重点解决水稻机械收割,玉米粒机械收割等瓶颈问题,加快丘陵山区农田向机械化的转化。协助建设干燥和后期生产的谷物加工设施,扩大产业链,提高谷物运营效率。
(十一)加强对耕地农作物的监测。农业和农村事务部和自然资源部广泛使用卫星遥感技术和其他现代信息技术,以进行为期六个月的全国耕地监测和评估耕地,并建立关于“非耕作土地”的报告机制。所有地区对本地区耕地耕种情况进行动态监测和评估,发现问题及时解决问题,并及时报告重要情况;定期监测和评价粮食生产功能区内目标作物的种植情况,实施信息化和精细管理,及时更新电子地图和数据库。
(十二)加强组织领导。
直属中央的各省,自治区,直辖市人民政府依照工作计划制定,完善有关政策措施,并稳定有序地实施,并将有关实施情况上报中央人民政府。国务院于2020年底前下达了农业和农村事务部。自然资源部。各有关部门按照职责分工,做好有关工作。农业和农村事务部以及自然资源部正在与有关部门合作,以监督和控制这一意见的执行。
国务院办公室
2020年11月4日
资料来源:中国政府网
原标题:国务院办公厅关于防止耕地轧花和稳定粮食生产的声明
图片:三农大国图片库
监制:杜兰萍编委:刘静